以下の記事は、ＮＨＫも朝日新聞もＷＨＯ（世界保健機関）の発表をそのまま報道しています。「がんのリスクが高まるとされる１００ミリシーベルト以上の被ばく」という見解は、国際的に通用するものではありません。これらの記事には重要な問題が含まれているので、記事のあとにコメントを書きます。
ＷＨＯ 住民の推定被ばく量報告書
（5月24日 5時48分 ＮＨＫ）
ＷＨＯ＝世界保健機関は、東京電力福島第一原子力発電所の事故を受けて、住民の被ばく量を推定した初めての報告書を２３日、公表しました。原発に近い地域では、最大で５０ミリシーベルトに上ったとした一方で、がんのリスクが高まるとされる１００ミリシーベルト以上の被ばくはなかったとしています。
この報告書は、日本政府が去年９月までに公表した、土壌や食品中の放射性物質の濃度などの調査結果を基に、ＷＨＯの専門家グループが住民の全身の被ばく量を推定したものです。
それによりますと、最も高かったのは、原発に近い福島県浪江町と飯舘村で、事故後４か月間で１０ミリシーベルトから５０ミリシーベルト。それ以外の福島県内では、年間で１ミリシーベルトから１０ミリシーベルト。福島県やその近隣の県を除いた日本国内は、０．１ミリシーベルトから１ミリシーベルトでした。
がんのリスクが高まるとされる１００ミリシーベルト以上の被ばくはなかったとしています。
今回のＷＨＯの推定では、原発に近い地域での避難対応を考慮せず、事故後も住民が住み続けたと想定しているほか、被ばくを避けるための食品規制を考慮しておらず、実際よりも被ばく量が高く推定されている可能性があるということです。
ＷＨＯは「福島の事故による健康への影響を評価するため、まずは被ばく量を予備的に推定した」と述べていて、７月には最終的な報告書を取りまとめたいとしています。
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ＷＨＯが被ばく線量推計、福島2カ所で最大50ミリシーベルト
（2012年5月24日 朝日新聞）
［ジュネーブ ２３日 ロイター］世界保健機関（ＷＨＯ）は２３日、東京電力福島第１原子力発電所の事故を受けて、住民の被ばく線量を推定した報告書を発表した。
専門家らによると、全身の被ばく線量が最も高かったのは、福島県浪江町と飯舘村の２カ所で１０─５０ミリシーベルト。このほかの同県全域では１─１０ミリシーベルト、日本のほぼ全域では０．１─１ミリシーベルトだった。
ＷＨＯによると、全身被ばく線量が１００ミリシーベルトを超える場合、がんのリスクが高まるという。
一方、幼児の甲状腺の被ばく線量は、浪江町で１００─２００ミリシーベルトだった。
報告書は、日本政府が震災後から昨年９月までに公表した、大気や土壌、水や食物に含まれる放射性物質の濃度を基に作成された。
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★２つの記事に対するコメント
どちらもＷＨＯの発表をそのまま報道していますが、ＮＨＫの方が「今回のＷＨＯの推定では、原発に近い地域での避難対応を考慮せず、事故後も住民が住み続けたと想定しているほか、被ばくを避けるための食品規制を考慮しておらず、実際よりも被ばく量が高く推定されている可能性がある」というコメントをつけて、ＷＨＯ以上に被害をより小さく見せようとしています。
※コメント１
上記「ＷＨＯによると、全身被ばく線量が１００ミリシーベルトを超える場合、がんのリスクが高まる」というのは、ＷＨＯ独自の見解であり、国際的な常識とは違っています。子どもたちの健康を守るためには、ＷＨＯが「国際原子力村」の一員であることを知っておく必要があります。
（１）ノーベル平和賞の「社会的責任を果たすための医師団」が警告
（2011/04/16 風の便り）から抜粋
◆米国科学アカデミーによれば、安全な放射能の線量というものはない。過去数十年にわたる研究から、放射線はどんなに少ない線量でも、個々人の発がんリスクを高めることがはっきりと示されている。
◆日本で危機が続く中、人に発がんの危険が生じるのは最低100ミリシーベルト（mSv）被曝したときだという報道が様々なメディアでますます多くなされるようになっている。これまでの研究で確立された知見に照らしてみると、この主張は誤りであることがわかる。100 mSv の線量を受けたときの発がんリスクは100人に1人、10 mSv では1000人に1人、そして1 mSV でも1万人に1人である。
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（２）低線量被曝でも発がんリスク
―米科学アカデミーが「放射線に、安全な量はない」と結論―
（2005/8/22 原子力資料情報室）から抜粋
米国科学アカデミーは、「放射線被曝には、これ以下なら安全」といえる量はないという内容のBEIR-VII（Biological Effects of Ionizing Radiation-VII、電離放射線の生物学的影響に関する第7報告）を発表した（https://books.nap.edu/catalog/11340.html）。報告書は、放射線被曝は低線量でも発がんリスクがあり、放射線業務従事者の線量限度である5年間で100ミリシーベルトの被曝でも約1%の人が放射線に起因するがんになる、とまとめている。
また、BEIR委員でもあり、仏リヨンにある国際がん研究機関所属のE.カーディスらが中心になってまとめた15カ国の原子力施設労働者の調査が、「ブリティッシュ・メディカル・ジャーナル」誌2005年6月29日号に掲載された。この調査でも、線量限度以下の低線量被曝で、がん死のリスクが高まることが明らかになった。
■BEIR-VII報告
この報告は米国科学アカデミーから出版される、放射線の健康影響に関するシリーズの７番目のもので、報告書の全体は733ページにもおよぶ。低線量電離放射線の被曝に対するがんやその他の健康影響に対する総合的なリスク評価を行なっている。
エックス線やガンマ線など低LET（Linear Energy Transfer）放射線（放射線の飛程に沿う電離密度の小さい放射線）による低線量放射線被曝でもがんなど健康障害を起こす可能性があることを認めた。BEIR委員会は、低線量を０~約100ミリシーベルト程度までと定義し、この線量域での被曝によるリスク推定は「しきい値なしの直線モデル」が妥当としている。
（３）原発労働者のガン ５ミリシーベルトで労災認定
（2011/07/26 風の便り）から抜粋
原発作業員：被ばくでがん 労災１０人 （毎日新聞 2011年7月26日）
◇９人は１００ミリシーベルト以下
過去にがんを発症して労災認定された原発作業員１０人のうち９人は累積被ばく線量が１００ミリシーベルト以下だった。遺族からは福島第１原発の作業員を案じる声が上がる。
厚生労働省によると、１０人は作業中に浴びた放射線を原因として労災認定された。内訳は白血病６人、多発性骨髄腫２人、悪性リンパ腫２人。累積被ばく線量が最も高かった人は１２９．８ミリシーベルト、残り９人は１００ミリシーベルト以下で、最も少ない人は約５ミリシーベルトだった。
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※コメント２
放射能被害に関するＷＨＯ見解が「異常に過小評価されている」のは何故か？
その答えのヒントが以下の２つの動画で話されている。
（１）真実はどこに？―WHOとIAEA 放射能汚染を巡って
（2012/05/24 風の便り）
（２）ＩＡＥＡ（国際原子力機関）とＷＨＯ（世界保健機関）疑惑の協定
（2011/09/17 風の便り）
「チェルノブイリ・百万人の犠牲者」
https://www.universalsubtitles.org/ja/videos/zzyKyq4iiV3r/info/chernobyl-a-million-casualties/
「書き起こし」から関連部分を抜粋します
司会のカール・グロスマンです。
来る4月26日でチェルノブイリの原発事故からまる25年になります。
今日は ちょうど出版された大事な本「チェルノブイリ：大惨事の人と環境に与える影響」について取り上げていきます。この本は公開された医学的データに基づき事故の起きた1986年から2004年までに98万5千人が亡くなったとしています。死者数はさらに増え続けています。
スタジオにはジャネット・シャーマン博士をお迎えしています。ジャネット博士はこの本の編者でもあります。著者はアレクセイ・ヤブロコフ博士とベラルーシ出身のバシリー・ネステレンコ博士そしてアレクセイ・ネステレンコ博士です。
Ｑ，チェルノブイリ原発事故の死者は１００万人ということですが死因は何でしょう？
癌、心臓病、脳障害や甲状腺ガンなど死因はさまざまでした。
何より多くの子供達が死にました。胎内死亡、又は生後の先天性障害です。Ｑ，科学者たちが９８万５千という死者数を特定した方法は？
これは公開されている医学的データを基にしています。原子力を規制・奨励する国際機関である国際原子力機関（IAEA）はチェルノブイリの死者数を約4千人とホームページで発表しています。
Ｑ，これは本に発表されている９８万5千人と大きく異なるのはなぜでしょう？
IAEAが発表したチェルノブイリフォーラムという調査書は350の論文に基づき英文で公開されている資料でしたが、ヤブロコフ博士とネステレンコ博士たちは５千以上の論文を基にしています。
それは英文の論文に限りませんでした。また実際に現場にいた人達の声を基にしています。現場にいたのは医師、科学者、獣医師、保健師など地域の人々の病状を見ていた人たちです。
Ｑ，この本によりますと、世界保健機関（WHO）でさえチェルノブイリの真実を語っていないと批判していますね。WHOはIAEAと協定を結んでおり発表することができないとのことですが、それについて説明していただけますか？
1959年に結ばれた協定は、それ以来変わっていません。
一方がもう一方の承諾を得ることなしに調査書を発表することを禁じています。WHOはIAEAの許可なしには調査書を発表できないのです。IAEAは、世界中の原子力の規制だけではなく原子力の促進を行う機関でもありますからね。当然、ＷＨＯに「原子力は健康に有害だ」と言われては困るわけです。こうした協定を終結すべきです。協定は破棄されるべきです。
国際原子力機関（IAEA）と世界保健機関（WHO）の間の協定から抜粋
第I条 協力と協議
3. いずれかの機関が、他方の機関が重大な関心を持つか、持つ可能性のある計画または活動を企画するさいには、常に、前者は後者と協議し、相互合意にもとづく調整を図らなければならない。
第III条 情報と文書の交換
1. 国際原子力機関と世界保健機関は、提供を受けた機密情報の保護のために、何らかの制限を適用する必要があると判断する場合があり得ることを認める。
2. 機密資料の保護のためにこのような取り決めが必要になる場合があり得るとの前提の下で、国際原子力機関事務局と世界保健機関事務局は、双方が関心をもつ可能性のある活動計画や事業計画について充分な情報を相互に提供するものとする。
3. 世界保健機関事務局長と国際原子力機関事務局長、またはその代表者は、いずれかの側から要請があった場合には、相手が関心を持つ可能性のあるそのような特殊情報をいずれかの側が提供することについての協議の場を設けるものとする。
第IV条 議案の提案
こうした予備協議を必要に応じて行った後に、世界保健機関はその総会議案または理事会議案に国際原子力機関が提案した項目を含めなければならない。同様に、国際原子力機関はその総会議案または理事会議案に世界保健機関が提案した項目を含めなければならない。いずれかの側が他方による検討を求めて提出する項目には、説明の覚書を添付しなければならない。
第V条 事務局間の協力
国際原子力機関事務局と世界保健機関事務局は、両機関の事務局長の間で適宜合意される協定にもとづき緊密な業務関係を維持しなければならない。とくに、双方にとって重大な関心のある問題については、適宜合同委員会を招集して検討するものとする。
第VII条 統計業務
統計の分野では、最大限の協力を行い、情報源となる各国政府その他の機関にかかる負担を最小化することが望ましいことに鑑み、国際原子力機関と世界保健機関は、国際連合が統計に係る協力を目的として行っている一般的取り決めを勘案しつつ、統計の収集、編纂ならびに公表をめぐる両機関の間での無用な重複を避け、統計分野における情報、資源および技術職員の有効活用と、共通の関心事項を扱うすべての統計計画について、相互に協議し合うものとする。
第VIII条 特別業務の財源
いずれかの機関から他方に対して行われた支援要請への応諾が、その要請に応える機関の多額の出費をともなうか、その可能性がある場合は、そのような出費をもっとも公平に負担する方法を決めるために協議を行うものとする。
第IX条 地域事務局および支局
世界保健機関と国際原子力機関は、できる限り、いずれかの機関がすでに設置しているか、将来設置する可能性のある地域事務局および支局の施設、職員および共通の業務を他方の機関が利用することに関する協力準備に入るために、合同の協議を行うことに合意する。
第XI条 国際連合への通知と保管・記録
1. 各機関と国際連合との協定にもとづき、国際原子力機関と世界保健機関は、ただちに国際連合に対して本協定の規定を伝える。
B. 議定書
本協定は、1958年10月1日に国際原子力機関総会で、1959年5月28日に世界保健機関総会でそれぞれ承認され、第XIII条の規定にもとづき1959年5月28日に発効した。
国際原子力機関を代表して：（署名）スターリング・コール 1959年7月13日
世界保健機関を代表して：（署名）M. G. キャンドーの代理としてP. ドロール 1959年7月24日＊＊＊＊＊＊
仮訳：真下俊樹（日本消費者連盟）
